Centre d’hébergement et de réinsertion sociale : rapport d’orientation budgétaire 2025

Qu’est-ce qu’un CHRS, quelles sont ses missions ?

Les centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) ont pour principale fonction l’accompagnement des personnes ou familles ayant de grandes difficultés (économiques, familial, logement, santé et/ou insertion), en vue de les aider à accéder ou retrouver leur autonomie personnelle ou sociale.

Il est à noter que certains CHRS accompagnent des publics ayant des problématiques spécifiques comme les femmes victimes de violence, les jeunes, les personnes placées sous-main de justice, les personnes en parcours de sortie de la prostitution…

Pour la région Hauts-de-France, les missions suivantes sont mises en œuvre :

À noter que les données concernant la moyenne régionale tiennent compte à la fois des CHRS, mais également des autres accompagnements pouvant être proposés, comme par exemple l’accueil d’urgence qui dispose d’un financement spécifique.

Quel principal public est accompagné par les CHRS ?

La grande majorité du public accompagné est composé de femmes isolées, d’hommes isolés, de couples avec enfants et de familles. Ces trois catégories représentent 85,6% du public accompagné par les CHRS.

En comparaison des données nationales, ces trois publics sont surreprésentés dans la région Hauts-de-France. Les femmes isolées y sont plus nombreuses de 4,4 points, les hommes isolés de 9,1 points et les couples avec enfants et familles dans une moindre mesure à 1,4 points.

Quelle est la durée de prise en charge en CHRS ?

La durée moyenne de prise en charge des personnes est dans les Hauts-de-France est de 14,35 mois. Elle est inférieure à la moyenne nationale qui est de 18 mois.

La durée de prise en charge en mois est plus importante dans le département du Nord que dans les autres départements de la région, elle s’élève à 20 mois.

Quels financements pour les CHRS ?

A l’échelle nationale, 834 236 415 € sont alloués pour financer les CHRS en 2025, soit une augmentation de l’enveloppe de 33 236 415 € par rapport à 2024.
En 2025, la région Hauts-de-France dispose d’une enveloppe de 103 170 255 €, soit la deuxième enveloppe la plus importante après l’Île de France.

Pour déterminer l’enveloppe budgétaire allouée à chaque établissement, divers indicateurs issus des comptes administratifs et de l’enquête nationale des coûts (ENC), ont été pris en comptes au-delà du financement alloué l’année précédente.

Ainsi, des comparaisons peuvent être effectuées entre CHRS, à l’échelle nationale ou bien encore à l’échelle régionale et départementale. Celles-ci s’effectuent entre structures exerçant le même type d’activités telles que l’hébergement, l’alimentation, l’accompagnement et l’accueil.

Le ROB définit également les priorités d’utilisation des financements de l’Etat : ainsi concernant la campagne de financement des CHRS pour l’année 2025, les priorités fixées par l’Etat sont notamment :

• l’amélioration de l’efficacité de la prise en charge ;
• le renforcement de la performance des établissements ;
• la poursuite de la contractualisation avec les gestionnaires ;
• une tarification en adéquation avec les prestations mises en place.