Rapport d’orientation budgétaire des CHRS des Hauts-de-France 2026

Une réforme de la tarification qui se prépare dès 2026

Si les moyens financiers restent globalement stables, les attentes envers les gestionnaires se renforcent. L’année 2026 constitue une étape préparatoire à une réforme nationale de la tarification des CHRS, attendue en 2027. Celle-ci introduira notamment une nouvelle équation tarifaire, un socle commun de prestations et un financement davantage fondé sur les besoins réels des établissements.

Pour la première fois à compter de l’année 2026, les documents budgétaires (comptes administratifs et budgets prévisionnels) devront dorénavant être transmis exclusivement via la nouvelle plateforme numérique SITARH.

La poursuite d’un meilleur pilotage des structures grâce aux contrats d’objectifs et de moyens

Autre priorité affichée : la généralisation des contrats pluriannuels d’objectifs et de moyens (CPOM). Alors que 58 % des structures de la région sont déjà contractualisées, l’État souhaite atteindre une couverture complète d’ici fin 2027 afin de mieux articuler projets associatifs et politiques publiques.

Dans le cadre de ces CPOM, la qualité de l’accompagnement fera également l’objet d’un suivi renforcé. Les services de l’État contrôleront notamment le taux d’occupation des établissements, pour lequel un objectif de 97 % est fixé, les sorties vers le logement, la durée des prises en charge, ainsi que la participation des personnes accueillies à la vie des structures. Les évaluations, les événements indésirables graves et le respect des obligations réglementaires seront également examinés avec une attention accrue.

L’emploi devient une priorité

L’insertion professionnelle constitue un autre axe majeur de la feuille de route. Les gestionnaires sont invités à développer leurs partenariats avec les acteurs de l’emploi, de la formation et de l’insertion afin d’améliorer l’accès au travail des personnes hébergées. Des objectifs spécifiques pourront être intégrés dans les futurs CPOM.

Un budget resserré appelant à une gestion maîtrisée des coûts

Sur le plan budgétaire, la région bénéficiera d’une dotation limitative de 103 728 877 euros, représentant 12,35 % de l’enveloppe nationale. Malgré cette enveloppe importante, le taux directeur d’évolution des financements est fixé à 0 %, ce qui impose aux établissements de poursuivre leurs efforts de maîtrise des dépenses. Les structures présentant des excédents importants pourront même voir leur dotation diminuer de 1 %. Aucune mesure nouvelle ne sera financée en 2026, même si des crédits exceptionnels pourront être mobilisés pour accompagner les établissements les plus fragiles ou certains projets de transformation.

Enfin, le rapport rappelle aux gestionnaires leurs obligations en matière d’équilibre financier, de transparence des charges, de mutualisation des moyens et de respect des procédures budgétaires. Les établissements en difficulté devront présenter un plan de retour à l’équilibre, tandis que les excédents devront être prioritairement mobilisés pour réduire les charges futures ou financer des investissements justifiés.

À travers ce rapport d’orientation budgétaire, l’État confirme sa volonté de moderniser le fonctionnement des CHRS, de renforcer leur efficacité et d’accélérer l’accès au logement durable des personnes les plus vulnérables, tout en maintenant une forte exigence de qualité de l’accompagnement social.